Меню
12+

Газета «Победа»

17.03.2014 08:34 Понедельник
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!
Выпуск 10 от 14.03.2014 г.

Прокуратура потребовала исключить коррупциогенные факторы

Автор: Марина ЛИФАНОВА.
Состоялось очередное заседание муниципального комитета Лучегорского поселения. В повестке восемь вопросов, четыре из которых – это протесты прокуратуры Пожарского района на решения представительного органа городской власти.

Добавили на расходы
Из 14-ти действующих депутатов на февральском заседании присутствовали восемь, что дало право муниципальному комитету принимать решения по вынесенным на рассмотрение вопросам. Первым делом народные избранники внесли поправки в главный финансовый документ ЛГП на 2014 год. Доходы бюджета подросли за счет продажи путем проведения открытого аукциона пяти аварийных домов на 279 355 руб. и составили 83 613 255 рублей.
Корректировке подверглась и расходная часть бюджета. На выполнение работ в этом году по заключенным контрактам 2013 года добавлено 1 320 435 рублей. Из этой суммы 99 тысяч направлено на межевание земельного участка под станцию биологической очистки, 60 936 руб. – на выполнение инженерно-геодезических изысканий на земельном участке под строительство коллектора фекально-бытовой канализации. На разработку проектно-сметной документации на 27-квартирный жилой дом выделено 661 500 руб., схемы водоснабжения и водоотведения — 199 000 руб., схемы теплоснабжения — 299 999 рублей. Согласились депутаты и с обоснованным предложением городской администрации увеличить расходы до 200 тысяч руб. на внесение изменений в Правила землепользования и застройки ЛГП в соответствии с новым генеральным планом. Еще 1 209 600 рублей добавлено на предоставление социальных выплат молодым семьям. Данные средства пойдут на приобретение (строительство) жилья эконом-класса по программе софинансирования 2013 года. 26 940 рублей выделено на замену вывески и покраску металлического столба в рамках подготовки к 45-летию Даманских событий. В то же время на 193 650 рублей сокращены бюджетные ассигнования резервного фонда, на 26 940 руб. уменьшены расходы на охрану ветхих домов.
- Предусмотрен перенос лимитов в размере 33 900 рублей на передачу полномочий по культуре — библиотечному обслуживанию, — сообщила начальник финансового отдела Лада Киричук.
Таким образом, в результате корректировки бюджета его расходная часть выросла на 2 563 325 руб. и составила 85 897 225 рублей. Источник покрытия дефицита бюджета в размере 2 283 970 рублей остался прежним — это остаток средств на едином счете по состоянию на 1 января 2014 года.

Деньги доверили социальным педагогам
Вслед за бюджетом депутаты утвердили новый Порядок предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а старый нормативный правовой акт признали утратившим силу в связи с изменениями, внесенными в действующие законодательные акты РФ. Как и прежде, для рассмотрения заявлений граждан и принятия решения об оказании им материальной помощи создается межведомственная комиссия. Ее состав утверждается постановлением администрации Лучегорского городского поселения. Размер материальной помощи определен: от 800 до 5000 руб-лей, в исключительных случаях (пожар, наводнение, тяжелая болезнь) до 7000 рублей. Заявитель имеет право ее получить один раз в течение календарного года, после чего гражданин обязан предоставить в администрацию Лучегорского городского поселения платежные документы, подтверждающие целевое использование денежных средств. Новым Порядком утверждены категории граждан, имеющие приоритетное право на получение материальной помощи, а также оговорены четкие основания для принятия комиссией решения об ее отказе.
- Нововведением является и то, что теперь члены комиссии и социальные педагоги школ имеют право по решению комиссии расходовать денежные средства граждан, обратившихся за материальной помощью в виде денежных выплат, на приобретение необходимых вещей для них и их детей, — подчеркнула Лада Киричук.
То есть в случае с неблагополучными семьями денежная помощь на ребенка будет выдаваться уже не родителям, а социальным педагогам, учителям, которые потратят ее по целевому назначению. Лада Леонидовна также обратила внимание народных избранников, что проведение социальных мероприятий и порядок их финансирования утвержден отдельной муниципальной программой по социальному обслуживанию населения ЛГП. А депутат Людмила Колобова поставила городскую администрацию в известность, что график работы комиссии зачастую меняется, и ее члены порой не могут сориентировать свое рабочее время с общественной работой. Данное замечание чиновники обещали учесть.

В открытом доступе - доходы и расходы чиновников
Все остальные вопросы касались решений, принятых муниципальным комитетом и опротестованных прокуратурой Пожарского района. Их рассмот-рение проходило в присутствии представителя надзорного органа Натальи Вокиной.
- В прошлом году поступил протест прокурора района на решение муниципального комитета ЛГП от 8 октября 2009 года «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы Лучегорского городского поселения», — сообщил специалист 1 разряда городского муниципального комитета Александр Бирюков. — Протест рассмотрен депутатами и удовлетворен, сегодня появилась необходимость внести изменение в Положение.
Данный нормативный правовой акт по требованию районной прокуратуры должен быть приведен в соответствие с действующим законодательством. По этой же причине вынесен протест прокуратуры и на решение муниципального комитета от 6 июня 2013 года «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления ЛГП и членов их семей на официальном сайте Лучегорского городского поселения и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования». Депутаты единогласно внесли в вышеуказанные НПА необходимые изменения, причем некоторые пункты были изложены в новой редакции.

Проверку не прошли
Еще один протест прокуратуры района сразу на два решения муниципального комитета был обусловлен не только законодательными противоречиями, но и наличием коррупциогенного фактора.
- Прокуратура требует «Положение об оплате компенсации, обусловленной статусом депутата, и выплате единовременных вознаграждений депутатам муниципального комитета», утвержденное 20 сентября 2007 года, и внесенные в него изменения от 10 ноября 2011 года отменить, так как они приняты за пределами компетенции представительного органа местного самоуправления, — озвучил председатель муниципального комитета ЛГП Игорь Гребень.
Наталья Вокина остановилась на выявленных в ходе проверки нарушениях.
- Указание в решении на то, что депутатам ежемесячно возмещаются расходы, связанные со статусом депутата, в размере не менее пяти минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом, свидетельствует о наличии коррупциогенного фактора, — проинформировала представитель прокуратуры Пожарского района. — Так, из анализа указанной нормы решения следует неопределенность как в части определения конкретного размера возмещения расходов, так и оснований возмещения расходов. В том числе не ясно, должен ли депутат, претендующий на возмещение понесенных расходов, связанных с депутатской деятельностью, подтвердить факт несения названных расходов.
Кроме того, установление в решении поощрения депутатов в виде вручения единовременного денежного вознаграждения за образцовое выполнение полномочий депутата не основано на законе, поскольку не установлено в Уставе Лучегорского городского поселения. Прокуратура считает, что данная норма решения также содержит коррупциогенный фактор, поскольку критериев образцового выполнения полномочий депутата ни действующим законодательством, ни муниципальными правовыми актами Лучегорского городского поселения не установлено, то есть основанием принятия решения о вручении депутату единовременного денежного вознаграждения может служить только личное усмотрение председателя муниципального комитета ЛГП.
Протест прокуратуры депутаты удовлетворили. Данный вопрос, по мнению Игоря Гребня, требует тщательного изучения.
- Закон не запрещает предусмотреть обоснованную компенсацию в связи с осуществлением депутатской деятельности, но в этом случае должен быть утвержден ее размер, порядок расчета и выплаты, — сообщил новоизбранный председатель муниципального комитета.
В связи с чем Н. Вокина напомнила, что прежде чем такой проект НПА принять к рассмотрению, он должен пройти антикоррупционную экспертизу. Народные избранники рекомендацию прокуратуры приняли к сведению и перешли к еще одному решению муниципального комитета, которое было принято 7 сентября 2006 года — «О порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности ЛГП». Депутаты согласились, что многие пункты устаревшего НПА не учитывают те изменения, которые были за эти годы внесены в федеральные, краевые законодательные акты, и содержат коррупциогенный фактор. Основываясь на требованиях прокуратуры, уже к следующему заседанию депутатский корпус планирует привести этот важный муниципальный документ в соответствие с действующим законодательством. Народные избранники также намерены изучить вопрос тарифообразования на услуги тех организаций и предприятий, которые в своей работе используют безвозмездно переданную им администрацией ЛГП муниципальную специализированную технику.

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

204