Меню
12+

Газета «Победа»

25.06.2014 14:10 Среда
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!

Открытое обращение к Президенту РФ

Уважаемый Владимир Владимирович! От имени и по поручению жителей Пожарского района Приморского края, самого дальнего от его столицы – города Владивос-тока, обращаемся к Вам с просьбой сохранить производственный потенциал нашего градообразующего предприятия — филиала «Лучегорский угольный разрез» Открытого акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания»...

Вынуждены обратиться к Вам лично, так как на неоднократные совместные обращения органов местного самоуправления, Общественной палаты Пожарского муниципального района, органов местного самоуправления Лучегорского городского поселения, направленные за последние два года в адрес генерального директора ОАО «ДГК» Шукайлова М.И., генерального директора РАО ЭС Востока Толстогузова С.Н., председателя правления, члена совета директоров ОАО «РусГидро» Дода Е.В., министра энергетики Российской Федерации Новак А.В., министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Галушка А.С., Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А., действий, направленных на кардинальное изменение ситуации, предпринято не было.
Районный центр Пожарского района поселок городского типа Лучегорск — это монопрофильный населенный пункт, являющийся единственной территорией социально-экономического развития Пожарского муниципального района, где сосредоточено 50% валового внутреннего продукта и 90% от объема промышленного производства района, 85% оборота розничной торговли и почти 90% объема потребительских услуг. Филиал «ЛУР» и филиал «ЛуТЭК» ОАО «ДГК» (Приморская ГРЭС), расположенные на его территории, обеспечивают более 50% налоговых поступлений в бюджет Пожарского района и около 70% в бюджет Лучегорского городского поселения.
Образование Лучегорска было связано с разработкой месторождений бурых углей и строительством электростанции, техничес-кие параметры которой рассчитаны именно на работу на данных углях. Кроме того, строительство электростанции на месторождении угля предполагало значительное сокращение затрат на топливо для выработки электроэнергии. Филиалы «ЛуТЭК» и «ЛУР» ОАО «ДГК» — предприятия единого Лучегорского топливно-энергетического комплекса, на котором работает четвертая часть от числа занятых в экономике района и 44% от занятых в экономике пгт Лучегорск.
Лучегорский угольный разрез является целевым поставщиком угля на Приморскую ГРЭС, которая в настоящее время вырабатывает до 5 млрд кВтч электроэнергии при годовой потребности в угле не менее 6 млн тонн. Угледобывающий потенциал филиала «ЛУР» в настоящее время позволяет добыть и отгрузить уголь в объеме не более 3,5 млн тонн (в 2008 году было добыто 5322,3 тыс. тонн угля).
Причиной снижения объемов добычи угля данным предприятием являются низкие темпы инвестиций Лучегорского угольного разреза. Так, при потребности инвестирования в 1,5-2 млрд рублей в год инвестируется лишь 400-450 млн рублей – весь объем учтенных в тарифе амортизационных отчислений. В связи с изменением горно-геологических условий добычи, увеличением коэффициента вскрыши, значительным износом оборудования, требуется почти полное обновление и увеличение парка горнотранспортного оборудования и проведение комплекса горнокапитальных работ по строительству новых добычных участков. Эта работа требует значительных финансовых средств, которых у компании, живущей только за счет тарифных источников, нет.
В этой связи ОАО «ДГК» направлено обращение к руководителю Федеральной службы по тарифам России Новикову С.Г. с просьбой учесть в тарифах на электрическую энергию (мощность) на 2014-2015 годы инвестиционную программу филиала «ЛУР» в объеме 1149 млн рублей, которая направлена на замену, техническое перевооружение и реконструкцию горно-транспортной техники угольного разреза. Однако решения по данному вопросу до сих пор не принято.
Текущее положение дел в филиале «ЛУР» негативно сказывается и на экономике соседнего филиала «Лучегорский топливно-энергетический комплекс» (Приморская ГРЭС), представляющие собой единый комплекс. Снижение объемов добычи угля приводит к значительному удорожанию себестоимости добытого угля и, соответственно, к образованию более высокой цены бикинского угля, росту ссудной задолженности и увеличению убытков ОАО «ДГК». Усугубляют текущую ситуацию и результаты тарифной компании в части утверждения тарифов на электрическую и тепловую энергию. Объем разногласий (экономически обоснованных расходов, не учтенных в тарифе) по филиалу «ЛуТЭК» ОАО «ДГК» составляет 40,2 млн рублей.
Снижение добычи угля на Лучегорском угольном разрезе неизбежно ведет к сок-ращению персонала. За последние 2 года численность работающих уменьшилась на 273 человека. По состоянию на май 2014 года на предприятии сокращено 69 рабочих мест. Мероприятия по сокращению персонала продолжаются. Причем большая часть работников, планируемых к высвобождению, — это люди в возрасте 28-50 лет. Профессии, подлежащие сокращению: экономисты, инженеры, техники, горный мастер, водители автомобиля, помощники машиниста тепловоза, машинисты тепловоза. В Центре занятости не могут предложить подходящих вакансий для трудоустройства сокращенных работников, а также для работников, планируемых к сокращению.
На проводимых в районе совещаниях по рассмотрению вопросов возможного массового высвобождения работников на предприятиях, имеющих социальную и экономическую значимость для Пожарского района, и предотвращению возможной социальной напряженности руководителем филиала «ЛУР» ОАО «ДГК» сообщено, что в целях повышения производительности труда, сокращения убытков и снижения кредиторской нагрузки ОАО «ДГК» неизбежно дальнейшее сокращение персонала и доведения численности до нормативной. Главным мотивом проводимого сегодня руководством ОАО «ДГК» высвобождения (сокращения) работников угольного разреза является оптимизация производства, снижение себестоимости продукции, сокращение убытков с целью недопущения превышения затрат на электрическую и тепловую энергию сверх утвержденных ФСТ России и департаментом по тарифам Приморского края предельных уровней. Однако попытка решить проблемы за счет оптимизации операционных затрат без серьезных инвестиционных вложений, без наращивания объемов добычи не имеет перспектив. Средств, учтенных в тарифах, едва хватает на поддержание в работоспособном состоянии действующего оборудования и обеспечения минимальных социальных гарантий коллективу, что сегодня явно недостаточно: оборудование стареет, молодежь уезжает за лучшей долей.
Учитывая профильную профессиональную подготовку и отсутствие альтернативных рабочих мест, уволенные не могут трудоустроиться в пгт Лучегорск и вынуждены уезжать из района вместе с семьями, что в свою очередь усугубляет и без того сложную демографическую ситуацию, складывающуюся в связи с миграционным оттоком трудоспособного населения и молодежи с территории района (численность населения района за последние пять лет сократилась почти на 3000 человек).
Снижение добычи угля на Лучегорском угольном разрезе, сокращение численнос-ти работающих влечет снижение доходов бюджетов всех уровней. Так, сокращение 100 работников и снижение объемов добычи до 3,5 млн тонн в год повлечет сокращение поступлений в бюджет Пожарского муниципального района по налогу на доходы физических лиц в сумме 1,3 млн руб. в год, по плате за негативное воздействие на окружающую среду — 2,1 млн руб. в год. Общий объем «выпадающих доходов» только бюджета Пожарского муниципального района составит 3,4 млн руб. в год.
Потери консолидированного бюджета Приморского края по налогу на доходы физических лиц составят 7,5 млн руб. в год, по плате за негативное воздействие на окружающую среду – 2,1 млн руб. в год, по налогу на добычу полезных ископаемых – 11 млн руб. в год.  Общий объем «выпадающих доходов» бюджета Приморского края составит 20,6 млн руб. в год. Общий объем «выпадающих доходов» федерального бюджета по плате за негативное воздействие на окружающую среду и налогу на добычу полезных ископаемых составит 8,4 млн руб. в год.
Мы крайне обеспокоены за судьбу градообразующих предприятий Лучегорска, Пожарского района и его жителей. Моноструктурный характер экономики пгт Лучегорск определил включение его в 2010 году в Реестр моногородов России, которые находятся на особом контроле Правительства Российской Федерации, что предполагает государственную поддержку, направленную на устойчивое развитие монотерритории, модернизацию и техническое перевооружение градообразующих предприятий в целях сохранения Лучегорского городского поселения для его жителей, чтобы не оставить их без работы и, следовательно, без средств к существованию. Принятая Правительством Российской Федерации Программа по развитию Дальнего Востока, Восточной Сибири и Забайкалья предполагает формирование развитой экономики и комфортной среды обитания человека в субъектах Российской Федерации, расположенных на этих территориях. Вопреки этому инвестиционная политика ОАО «ДГК», РАО ЕЭС Востока, ОАО «РусГидро» по отношению к филиалу «ЛУР» ОАО «ДГК» не отвечает задачам по восстановлению прежних объемов добычи угля, которые, по прогнозам ОАО «ДГК», к 2016 году не будут превышать 3,500 млн тонн, а это означает дальнейшую потерю персонала и практически стагнацию предприятия, как такового, в то время, когда развитие Дальнего Востока не может рассматриваться без развития большой энергетики. Просим обязать ОАО «РусГид-ро», РАО ЭС Востока кардинально пересмотреть инвестиционную и корпоративную политику в отношении данных филиалов.
Считаем очень важным сохранение потенциала Лучегорского топливно-энергетического комплекса как для обеспечения растущей потребности региона в электроэнергии, так и для недопущения повторения отрицательного опыта моногородов и населенных пунктов Российской Федерации по сокращению работающих на градообразующих предприятиях. Ведь учитывая запасы сырья Лучегорского угольного разреза, при реализации соответствующей инвестиционной программы по его техническому перевооружению и модернизации, использовании энергоэффективных технологий есть реальные возможности обеспечения стабильной работы разреза на 60-70 лет.
Владимир Владимирович, социально-экономическая ситуация в Пожарском районе в связи с сокращением объемов добычи угля филиалом «ЛУР» ОАО «ДГК» и высвобождением работников напрямую идет в разрез таким приоритетам государственной политики в сфере ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона, определенным Программой «Социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года», как:
- повышение уровня и качества жизни населения на территории макрорегиона;
- создание условий для опережающих темпов роста экономики и социальной сферы на территории макрорегиона;
- обеспечение крупномасштабного притока инвестиций в проекты, осуществляемые на территории макрорегиона;
- кардинальное повышение эффективности экономики восточных регионов России за счет внед-рения новых технологий и методов организации производства, а также за счет мер, нацеленных на снижение уровня цен и тарифов;
-  ускоренное развитие инфраструктурного каркаса восточных регионов.
Просим в кратчайшие сроки дать поручение Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока внести дополнения в государственную программу и проекты, направленные на развитие угольной и энергетической промышленности в Приморском крае, в том числе филиалов «ЛУР», «ЛуТЭК» ОАО «ДГК», обязать ОАО «РусГидро», РАО ЭС Востока кардинально пересмотреть инвес-тиционную и корпоративную политику в отношении данных филиалов.  
Верим в Вас и надеемся, что Вы решите проблему угольщиков и энергетиков, всех жителей Пожарского муниципального района.


Председатель Думы Пожарского муниципального
района В.С. Кирпичев; глава Пожарского муниципального района В.В. Синицын; председатель Общественной палаты Пожарского муниципального района А.В. Кудрявцев; председатель Молодежного совета при Думе Пожарского муниципального района А.С. Бирюков; глава Лучегорского городского поселения Ю.А. Морев; председатель муниципального комитета Лучегорского городского поселения И.И. Гребень; председатель первичной профсоюзной организации «Разреза Лучегорский» Р.Т. Москалев; председатель ППО «ЛУЖТ» Пожарского района Росуглепроф М.С. Шкулипа; председатель ППО Приморской ГРЭС                                                                                                                                                    С.А. Беляков;  председатель местного отделения ВПП «Единая Россия» Н.А. Борик; председатель местного отделения ПП «Справедливая Россия» Л.И. Ахметчанова; первый секретарь местного отделения КПРФ Пожарского района В.И. Григорьев;
председатель общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Д.Г. Аверина.

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

203